Новости
Учимся вести воинский учет по-новому
Отчеты в военные комиссариаты
Основной правовой акт, регулирующий обязанности организаций по воинскому учету - «Положение о воинском учете», утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (далее – «Положение о воинском учете»). Со дня появления этот документ 20 раз претерпел различные изменения, наиболее существенные из которых пришлись на этот год.
Сравнить редакции и отследить историю изменений удобно в справочно-информационной системе КонсультантПлюс.
Всего установлено порядка 13 форм отчетов, которые работодатель вынужден предоставлять в воинские комиссариаты (далее – ВК). Все они носят не единовременный, а периодический характер. Многие предоставляются только по запросу ВК. Соответственно, при отсутствии запроса долг по направлению какой-либо информации не возникает.
- План работы по ведению воинского учета;
- Приказ об организации воинского учета на предприятии;
- Карточка учета организации (формуляр и обязательность предоставления рекомендуем уточнять в ВК по месту нахождения компании);
- Отчет о численности работающих и забронированных;
- Сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами на период мобилизации и на военное время.
Образцы этих и далее перечисленных отчетов предусмотрены "Методическими рекомендациям по ведению воинского учета в организациях",утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017 (далее – «Методические рекомендации Генштаба)) и иными, в том числе ведомственными актами.
- Сведения о подлежащих первоначальной постановке на учет в следующем году.
- Анкета на работника, которому надлежит встать на учет в ВК впервые в следующем году.
- Сведения по требованиям ВК.
- Ответы на запросы и обращения ВК.
Указанные сведения направляются только при наличии запросов военкоматов. Сроки для ответов разные: от трех дней до двух недель. Есть и отчеты с предельными сроками предоставления.
Например, отчеты по сотрудникам, которым предстоит встать на учет в ВК в предстоящем году, надо направить до 1 ноября текущего года. Но и требование предоставить эту информацию должно быть передано работодателю не позднее 15 сентября.
- Уведомление о приеме в штат и увольнении с работы военнообязанных лиц;
- Сообщение о переменах в личных данных военнообязанного работника (должности, места прописки, факта вступления в брак и пр.);
- Извещение об обнаружении наличия в штате работников, которые еще не состоят на учете в ВК при наличии у них обязанности на нем быть.
Отчеты по прецеденту события являются разовыми, подлежат отправке в ВК приписки сотрудника.
Сроки исполнения – минимальные:
- о событиях, связанных с работой и личным данными работника (о приеме, увольнении, изменении данных) – не позднее пяти календарных дней с даты события;
- о неточностях в документах – 5 рабочих дней;
- при обнаружении работников, не состоящих учете в ВК - 3 рабочих дня.
Это последний из документов, задействованных во взаимоотношениях предприятий-работодателей с военкоматами. Называть его отчетным документом в полной мере нельзя. Тем более, что формировать сверку может не один-единственный документ, а несколько, в зависимости от количества военкоматов, к которым приписаны военнообязанные.
Работодатель направляет списки в/о работников по определенной форме в ВК один раз в год. Точные даты для проведения сверки утверждаются при согласовании плана работы по ведению воинского учета на следующий год. Но, как правило, достаточно указать только месяц сверки.
Напомним, такое согласование должно пройти до 31 декабря.
С 2023 года:
- Не нужно включать в состав уведомления ВУС военнообязанного,
- Обязательно указывать данные паспорта,
- Вносятся сведения о СНИЛС сотрудника,
- Уточнен состав информации о дате рождения. Теперь она указывается полностью, а не только год рождения, как это было ранее.
Важно: указанное сообщение по шаблону Приложения № 2 направляются в течение 5 дней после события приема на работу или увольнения сотрудника. Ранее на это отводилось две недели.
Отчет отправляется в военный комиссариат по месту приписки сотрудника.
Все остальные формы отчетов остались прежними. Но по некоторым из них сами военкомы рекомендуют уточнять актуальность, так как в свободном доступе их сложно найти, и внесенные изменения могут пройти незамеченными.
Санкции, штрафы
Самые значительные изменения коснулись размеров штрафов за неисполнение обязанностей в сфере воинского учета. И они уже вступили в действие с 1 октября 2023 года.
- Если работодатель не известит своего работника о вызове в ВК, его ждет штраф. Для ответственных должностных лиц он составит от 40000 до 50000 руб., а для предприятия в целом - от 350000 до 400000 руб. Ранее максимальная санкция была 3000 рублей (ст. 21.2 КоАП РФ).
- Если предприятие не сообщит ВК о наличии в штате сотрудников, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет, его ожидает такое же наказание (ст. 21.1 КоАП РФ). Напомним, что порядок предоставления таких сведений теперь изменен. Обязанность представить информацию возникает только при наличии запроса ВК. Срок предоставления – до 1 ноября.
Появились штрафы за универсальные правонарушения:
- Непредставление сведений, необходимых для ведения воинского учета (ст. 21.4 КоАП РФ). Наказывают за него пока только должностных лиц. Размер «наказания» – от 40000 до 50000 руб.
- Неоказание содействия ВК в их мобилизационной работе при объявлении мобилизации (ст. 19.38 КоАП РФ). Санкция для должностных лиц 60000-80000 руб., для предприятий 400000-500000 руб. Взыскания одинаковы в случае неоповещения работников о необходимости их явки на сборные пункты, так и для случаев необеспечения предоставления техники, несмотря на утвержденные планы мобилизации.
Универсальность правонарушений в отсутствие уточнений предполагает, что любое бездействие работодателя пока может быть квалифицировано как «неоказание содействия» или непредставление сведений.
Ужесточение требований и универсализация
С 2023 года ужесточились требования и в части проявления жесткости со стороны работодателя при взаимодействии его с работником.
Теперь от работодателя требуется помимо вручения повестки работнику еще и доказать отсутствие своей вины, если документ останется неврученным.
- Если подчиненный не согласился взять повестку, руководителю предстоит сактировать отказ, а повестку с отметкой об отказе отослать в ВК, ее приславший.
- Срок для вручения – за три дня до даты явки.
- Срок для возврата отказной повестки – не позже даты, указанной для явки.
Если работодатель не сможет представить доказательства исполнения им своей роли по вручению повестки, то по статье 21.1. КоАП РФ его ждет штраф до 400000 руб.
Кроме того, изменен порядок постановки на воинский учет в первый раз. Он стал универсальным. Теперь это должно происходить автоматически, даже если в/о гражданин старательно обходит ВК стороной (ст. 9 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).
Утратила актуальность необходимость личного вручения повестки военнообязанным. В том случае, если ее не удается вручить лично в руки, после введения электронных повесток последняя будет считаться полученной через 7 дней после помещения ее в реестр повесток (п. 2 ст. 31 Закона № 53-ФЗ).
Обратите внимание:
Существенно сокращены сроки представления той или иной информации в военные комиссариаты. Например, ранее предприятию давалось две недели на то, чтобы направить извещение о появлении нового сотрудника в штате или прекращении трудовых отношений с военнообязанным сотрудником. Теперь на это дается только пять дней (пп. «а» п. 32 Постановления Правительства № 719).
Значительно повышены штрафы для должностных лиц и организаций. Для сравнения: ранее максимальный размер штрафа был 3 тысячи рублей, теперь – 400 тысяч (ст. 21.1. КоАП РФ).
Некоторые из отчетов упразднены. Но их заменили новые шаблоны или процедуры предоставления. Например, исчезла обязанность по предоставлению двух форм отчетов до 1 ноября, но обязанность по их предоставлению возобновляется при получении соответствующего требования ВК.
О том, как работодателю учесть нововведения при ведении воинского учета и какие применять формы отчетов, подробно изложено в справочно-правовой системе КонсультантПлюс.
Следить за реформами в нормативно-правовой сфере в области учета военнообязанных, а равно своевременно учитывать начало работы новых порядков и реестров лучше с помощью КонсультантПлюс коммерческая версия.
Если вы еще не являетесь пользователем КонсультантПлюс – получите бесплатный пробный доступ ко всем возможностям системы заполнив заявку.
8 812 334-44-81
пн-пт, 09:00-19:00
Адрес:
191167, г. Санкт-Петербург, м. Площадь Александра Невского 1/2, наб. Обводного канала, 23, лит.Б, пом.1-Н
Email:
ООО «ЧДК-ПРАВО»
в Санкт-Петербурге
